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提拔质量效益 建立质量强国 《进修时报》刊发对质检总局局长支树平专访
信息泉源:本站 宣布日期:2014-10-08

日前,《进修时报》刊发了该报记者对质检总局局长支树平的专访。正在专访中,支树平泛论了党中央国务院对证量的高度正视,论述了对习近平总书记“三个改变”主要指导的学习体会,剖析了当今世界质量生长国际趋向和我国质量状态,提出了建立质量强国的五大着力点。现本报特予转发,以飨读者。  


进修时报记者:党的十八大提出,要把鞭策生长的立足点转到进步质量和效益上来,中央经济工作会议进一步提出要对峙以质量和效益为中央。现阶段,正在经济下行压力大、转型生长义务重的条件下,党和国家为何对证量看得这么重?  

支树平:党的十八大以来,党中央、国务院把质量放到了异常凸起的位置。习近平总书记明白指出,“不注意质量和效益,不注意情况,如许的增进是弗成连续的”,并且用很大的篇幅、很严肃的说话,夸大了消费品质量、修建质量、农产品质量等题目。近来正在河南考查时习近平总书记又凸起夸大,要鞭策中国制造背中国发明改变、中国速度背中国质量改变、中国产品背中国品牌改变。李克强总理也明白指出我们所寻求的生长必需是提质增效晋级的生长,提量就是要周全提高产品质量、服务质量、工程质量和环境质量,从而进步经济发展质量。  

新一届党中央、国务院之所以云云注重质量,我觉得很重要的一点是对当今世界质量生长国际趋向和我国质量生长近况的正确掌握。从国际趋向来看,有3个方面值得正视。  

第一,很多国度皆把质量上升到计谋层面。从天下发达国家的汗青履历来看,当经济社会发展到一定程度、肯定期间,当局每每都邑把质量复兴上升为一种国度计谋去实行。上世纪50年月以来,德国实行的以质量鞭策品牌建立、以品牌助推产品出口的质量政策,日本提出的“质量救国”计谋,美国出台的《质量复兴法案》,韩国提出的“21世纪质量赶超企图”,都是正在经济转型生长的关键时期制订实行的。并且,一些发达国家和新兴国度广泛推出质量鼓励政策,引领天下质量生长潮水。现在,世界上已有88个国度和区域设立了国度质量奖。  

第二,质量基础建设愈来愈遭到广泛正视。尺度、计量、磨练检测、认证承认是天下公认的质量基础设施,世界各国正在这些范畴的较劲日益猛烈。发达国家广泛将标准化上升到国度计谋,尺度之争被经济学家称作“赢者通吃”,谁把住了尺度每每便把住了家当,并且国际“尺度战”愈来愈深入天影响国际经济以致社会政治格式。计量的根蒂根基感化日趋展现,凌驾80%的商业必需经由计量才气实现,工业化国度的丈量运动对其国民生产总值(GNP)的孝敬达4%~6%。国际检测认证市场也非常活泼,认证承认曾经成为国际贸易的“世界语”、“通行证”,2008年今后环球检测认证家当年均增幅到达6%以上。  

第三,技术性商业步伐的影响日趋普遍。当前,国际技术性商业步伐的影响近超其他非关税步伐,显现出数目增加、要求刻薄、情势隐藏的特性。尤其是正在外贸不景气的状况下,列国纷纭以康健、平安和环保为由,经由过程手艺商业步伐增强羁系和限定入口。据统计,2013年共有73个世界贸易组织(WTO)成员提交了2138件手艺商业步伐转达。被称为“史上最严厉玩具指令”的《欧盟玩具指令》,受限有毒有害物质则多达千余种。日本实行的“一定列表”轨制,划定每种食物、农产品触及的残留限量尺度均匀为200项。很多国度变相竖立商业技术壁垒,如认证检测壁垒和种种“绿色壁垒”、“植物福利壁垒”、“劳动壁垒”等等。  

进修时报记者:可以或许看得出,天下范围内盘绕质量的合作日益猛烈。从海内来看,我国质量生长处于什么样的状态?  

支树平:已往30多年,我国经济连结了高速增进,经济总量已达天下第二,货色进出口总额位居世界第一,“中国制造”遍及环球市场,自己便有质量的支持。据统计,我国产品质量监视抽查合格率从1996年的75.0%上升到2013年的88.9%,制造业质量竞争力指数从2002年的77.89进步到2012年的83.06。但毋庸讳言,我国质量生长的根蒂根基借很微弱,质量程度的进步仍旧滞后于经济发展,重要有以下几个问题。  

第一,局部产物层次偏低,尺度程度和可靠性不下,特别是一些主要消费品质量问题对照凸起。从远3年的国度监视抽查效果看,一些产物的抽查合格率显着偏低。比方,冷轧带肋钢筋正在52%~54%之间倘佯,电力变压器正在69%~79%之间倘佯,刨花板产物正在61%~81%之间倘佯,节能灯正在71%~76%之间倘佯,水龙头正在67%~78%之间倘佯,游览箱包产物只要46.7%。  

第二,进出口商品质量不容乐观,出口商品国际竞争力不强,果质量问题和技术性商业步伐带来的丧失对照严峻。2013年,天下出口工业品遭退运41140批,货值24.26亿美圆,个中果质量问题遭退运批次占53.9%。我国出口商品已一连多年占有欧盟、美国转达召回题目数目的首位。从外方反应状况看,我国输非商品质量问题对照广泛,口碑较差,个中不乏冒充伪劣商品。  

第三,一些消费经营者质量诚信缺失,制假卖假屡禁不止,局部中央存在区域性质量问题,网购市场质量问题日趋展现。已往13年来,天下质检部门共查处质量违法案件286.9万件,涉案货值521.3亿元。制售假冒伪劣进一步背乡村生长,行业质量违法潜规则题目对照凸起,冒充高端品牌征象屡禁不止,应用互联网平台制售假冒伪劣的题目日趋展现,造假的科技含量日趋增高,一些地区支柱产业质量问题对照凸起等等,这些新的意向皆值得我们注重。  

第四,质量根蒂根基仍然对照微弱,尤其是认证承认、磨练检测服务业存在着小、强、散征象。据2013年统计数据,正在2.6万余项国际标准中,由中国主导制订的仅占0.5%。我国被认可的校准丈量才能固然正在数目上名列天下第四,但只占第一名美国的53%。我国的认证机构及发证数目位居世界第一,但立异气力及综合才能不强。另外,手艺岗亭人材奇缺,制造业研发技术人才偏偏少,一线工人妙技程度不稳定,流失率下,“设想是高工,消费是民工”的题目加剧了产品质量的颠簸。  

进修时报记者:您在前面提到,习近平总书记正在河南考查时夸大要鞭策中国制造背中国发明改变、中国速度背中国质量改变、中国产品背中国品牌改变。那是否是我国质量生长的殊途同归呢?  

支树平:我明白,习近平总书记夸大的“三个改变”是对党的十八大关于“将鞭策经济发展的立足点转到进步质量和效益上来”的深切阐释和详细拓展,为建立质量强国、实现中国梦指明了偏向,更是新时期质量事情明白详细的举动纲要,并且正在一些中央曾经有了很好的理论。改革开放今后,深圳作为经济特区,正在天下建立了经济发展的标杆,就是“深圳速度”,正在加速生长方面出了许多履历,成为天下进修的模范。2012年,深圳市政府的指导便找到质检总局道深圳将来的经济社会生长题目。他们深入天感受到,已往的生长形式曾经没法再连续下去。将来30年,深圳要正在天下建立一个新的标杆,就是“深圳质量”。他们以为,“速度末有上限,质量永无止境”,必需由“深圳速度”背“深圳质量”改变。往年的深圳市政府工作报告,开篇便夸大要打造“深圳质量”,对峙质量引领、立异驱动,正在质量提拔中加强立异上风,提出要打造深圳尺度、铸就深圳品牌、建立深圳诺言,进步深圳质量。往年5月,深圳市新组建的深圳市市场和质量监督管理委员会正式挂牌,新机构内设深圳市市场监视管理局(市质量管理局、市知识产权局)、深圳市食品药品监视管理局,凸起强化了“质量羁系”本能机能,勤奋把质量融入到血液当中。因而,从深圳的履历来看,总书记提出的“三个改变”确实是我们国度转型生长的一定挑选。  -永利娱乐05520_真人平台-永利皇宫5679545.com

进修时报记者:我们了解到,党和国家正在质量生长方面曾经有了很好的顶层设想,也就是国务院《质量生长纲领(2011-2020年)》。纲领明确提出要建立质量强国,为此我们要重点做好哪些事情?  

支树平:国务院《质量生长纲领(2011-2020年)》跨度10年,恰好显现了建立质量强国的复杂性和艰巨性。扼要天道,最少应从5个方面出力。  

第一,要把质量事情摆上计谋位置。客岁5月,新一届国务院专门出台了《质量事情考核办法》,往年6月曾经最先对省级人民政府停止审核。我们期望以此为契机,鞭策各地区卖力落实党中央、国务院关于质量生长的决议计划布置,构成当地质量发展规划,增强和改进质量宏观管理,增强质量统计分析,增强质量信誉系统建立,鼎力大举实行品牌战略,真正实现考究质量效益的生长。  

第二,要充分发挥企业的主体作用。质量是企业的生命,不正视质量的企业是出有希望的企业。进步质量,主体正在企业;质量出问题,根子也正在企业。落实企业主体义务,最重要的是增强企业质量管理。这些年,果质量和质量管理题目被媒体暴光、遭到市场镌汰以至给人民群众生命康健平安形成严峻风险的企业也不在少数。那便警示我们,企业正在质量问题上涓滴不克不及漫不经心,必需对峙质量第一、平安至上。  

第三,要立异当局质量羁系。质量是“产”出来的,也是“管”出来的。根据改变政府职能的要求,鼎力大举简政放权,引发市场生机,保护公平竞争的市场环境,同时还要增强市场监管,净化市场环境。质检部门是质量事情主管部门,我们提出要以革新立异的肉体抓质量、保安齐、促生长、强质检,竖立了“六个严厉”(严厉风险剖析,严厉准入轨制,严厉企业羁系,严厉监视抽查和磨练检疫,严格执法打假,严厉措置突发事件)的羁系链条;集中有限气力和资本,凸起对消费品平安、特种设备平安、国门平安的羁系;正在加速完美分类羁系轨制、质量失约“黑名单”轨制,严肃袭击生产经营不讲诚信、进出口躲避羁系等违法犯罪行为,集中整治题目多发、变乱多发的重点范畴和区域,范例市场秩序,勤奋发明有利于质量生长的优越情况。  

第四,要主动推动质量社会共治。质量平安人人有责。充裕变更各方面积极性,增进质量晋级和质量平安,构成质量安全社会共治的优越局势。特别大力支持行业协会等社会构造开展工作,指导行业诚信自律,增进行业范例生长。要增强言论指导和质量文明公益宣扬,既要坚定暴光企业严重质量违法行为,更要宣扬优质产品、优秀企业,建立“中国制造”的品牌形象。  

第五,要越发注意质量基础建设。增强强制性标准管理,完美推荐性尺度系统,培养生长社会团体尺度,革新企业尺度立案轨制。加速完美国度计量基尺度和量传溯源系统,鞭策大、中型企业竖立完美计量检测和管理体系,增强对计量检测数据的运用和管理,公道设置计量检测仪器和装备,主动接纳先辈的计量测试手艺,鞭策企业技术创新和产物晋级。加速竖立实行新能源、碳减排、信息平安、现代服务业等新领域认证承认轨制,完美国度认证承认轨制系统,同时要加速竖立当局、行业、用户等多层次的采信机制。搭建大众磨练检测认证效劳平台,为各行各业供应基准同一、通用开放、威望可托的天资评价效劳取管理保障。加大技术性商业步伐的跟踪、研讨、转达、应对力度,妥善处理商业摩擦,保护我国企业合法权益。同时借助技术性商业步伐的倒逼感化,增进我国企业根据更高的技术标准提拔产品质量和家当条理,构成以手艺、品牌、质量、效劳为中心的出口合作新上风。  

总之,我们要根据党中央、国务院的布置要求,深切进修贯彻习近平总书记关于质量生长的主要叙述,深化质检体制改革和机制立异,尽力推动质量生长,加速建立质量强国,增进经济提量增效晋级,为实现中国梦夯实质量根蒂根基。(据质检总局网站)

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